今年以来，苏州市相城区创新推出“一图两单三审”行政规范性文件管理工作法，以可视化流程图、精准化识别与台账清单、立体化审核机制，全面提升行政规范性文件管理效能，为法治政府建设注入新动能。

绘制“流程图”，规范文件制定路径。针对行政规范性文件制定流程易倒置、环节易遗漏等问题，绘制行政规范性文件“全生命周期流程图”。流程图以时间轴为经线，串联起年度计划编制、文件起草、征求意见、合法性审核等关键节点，以责任链为纬线，明确各环节责任主体、具体要求、处理时限，将复杂程序简化为步骤清晰的极简路线图，确保工作责任落实到位。通过流程图的指引，各部门制定文件时严格遵循既定程序，既避免流程随意性，又拧紧责任链条，真正实现“一图览全程、一图管到底”，为行政规范性文件规范管理筑牢可视化防线。

编制“两清单”，加强文件识别管理。聚焦行政规范性文件制定管理的“一头一尾”关键环节，编制“识别指导+台账管理”两清单，构建起权责明晰、精准高效的文件管理体系。识别指导清单从制定主体、调整对象等维度构建多要素识别标准，将行政规范性文件细分为产业管理类、营商环境类等18种类型，通过典型示例与误判预警明确文件边界，为合法合规制定提供指引。台账清单建立动态监测台账，全面收录文件名称、文号、制定机关、发布及生效日期等全要素信息，实时掌握文件效力状态，为文件清理、修订和废止提供有力依据。

实施“三审制”，保障文件合规有效。印发《竞彩足球比分_中国竞彩网-首页|直播：进一步规范行政规范性文件管理的提示函》，构建起法治机构合法性审核、市场监管部门公平竞争审查、备案监督机关备案审查的“铁三角”审核体系。合法性审查聚焦制定主体、权限程序等核心要素，严守法律底线；公平竞争审查紧盯市场准入、要素流动等关键环节，破除隐形壁垒；备案审查从报备时效、合规程度等多维度发力，实现全流程闭环监督。“三审制”环环相扣、层层把关，有效保障文件质量。自推行以来，辖区内行政规范性文件三审率达100%，实现因文件违法违规引发的行政复议、诉讼“零发生”。(唐晓月)